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国家知识产权局答网民关于
“优化专利审查工作”的留言
日期:2021-02-09?08:56 来源:中国政府网 浏览次数: 视力保护色:

  来自山东的网民“华铭”(手机尾号4039)说:我觉得国家知识产权局在专利审查方面存在几个问题。一是专利审批时间过长。过去实用新型专利审批时间7个月,现在定为14个月,发明专利3年。二是审批数量规定百分比。应改为符合专利条件批准,不符合不批,不设比例。三是审批制度规定同一专利项目申报,如已获得实用新型专利,审批发明专利前必须放弃实用新型专利,即实用新型专利作废。应改正为:对两种形式专利接连申报的专利技术项目,审批发明专利前,对已获得实用新型的专利不作废,保留专利权,如果发明专利获批准,则实用新型自动作废,保留一个专利权。发明专利审批如没得到,还有实用新型专利。四是专利审查员审批能力有限,特别是在对发明专利进行审核中。例如在一个技术中采用了普通技术,则整个技术全否定。现今很多技术是复合而来,不可能完全创新,应看关键技术是否创新。

  国家知识产权局回复:

  感谢您对我局专利审查工作的关注。

  1,为落实国务院“放管服”改革具体部署要求,我局正在全面开展专利审查提质增效工作,多措并举,全力压减审查周期。在申请数量持续增长的情况下2020年上半年发明专利审查周期20.3个月,实用新型审查周期6.4个月,整体稳中有降。为进一步满足申请人加快审查进程的需求,我局自2017年8月发布施行《专利优先审查管理办法》,符合条件的申请可按照相关规定请求优先审查,具体操作请咨询所在省,自治区,直辖市知识产权局。

  2,国家知识产权局在开展专利审查工作中,是严格以《专利法》,《专利法实施细则》和《专利审查指南》为审查标准和依据的,对于符合授权条件的专利申请予以授权,对于不符合授权条件的专利申请予以驳回,着力确保授权有理,驳回有据,客观公正,标准统一,并未对审批数量规定百分比。

  3,《专利法》第九条的规定“同样的发明创造只能授予一项专利权。但是,同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利,先获得的实用新型专利权尚未终止,且申请人声明放弃该实用新型专利权的,可以授予发明专利权”,该条给出了处理同一申请人同日对同样的发明创造同时申请发明专利和实用新型的方法。同时,在《专利审查指南》第二部分第三章6.2.2节 “一件专利申请和一项专利权的处理”进一步给出细化的审查规定,即“对于同一申请人同日(仅指申请日)对同样的发明创造既申请实用新型又申请发明专利的,在先获得的实用新型专利权尚未终止,并且申请人在申请时分别做出说明的,除通过修改发明专利申请外,还可以通过放弃实用新型专利权避免重复授权。因此,在对上述发明专利申请进行审查的过程中,如果该发明专利申请符合授予专利权的其他条件,应当通知申请人进行选择或者修改,申请人选择放弃已经授予的实用新型专利权的,应当在答复审查意见通知书时附交放弃实用新型专利权的书面声明。此时,对那件符合授权条件,尚未授权的发明专利申请,应当发出授权通知书,并将放弃上述实用新型专利权的书面声明转至有关审查部门,由专利局予以登记和公告,公告上注明上述实用新型专利权自公告授予发明专利权之日起终止。” 综上,根据《专利法》,《专利审查指南》的规定,对于同一申请人同日同时申请发明和实用新型专利,在实用新型已经授权,且发明专利满足授权的其他条件时,为满足《专利法》“同样的发明创造只能授予一项专利权”的原则,才要求申请人通过修改发明专利申请或放弃新型专利权的方式来获得发明专利权,不会出现意见中指出的“审批发明专利前必须放弃实用新型专利”所述情形。

  4,国家知识产权局始终致力于保护创新,注重发挥专利制度激励和保护创新的作用,促进科学技术进步和经济社会发展。为此,国家知识产权局一直采取多种措施,不断加强专利审查员的审查能力建设,帮助审查员准确站位所属领域,及时了解和掌握所属领域的技术发展动态,促进审查员的审查能力全面提升。如您发现有个别申请在审查过程中存在专利法条的使用,事实的认定等方面的问题,您可以通过意见陈述,电话沟通等方式与审查员进行沟通或者登陆国家知识产权局审查业务评议平台反映情况。


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